四川新聞網成都2月10日訊(記者 張進春)中國共產黨四川省第十屆委員會第四次全體會議於2014年2月9日至10microSD日在成都舉行。
  全會提出深化六室內裝潢大改革。
  —西裝—深化經濟體制改革
  推進經濟體制改二手餐飲設備台北革,解決增強市場主體活力的問題至關重要。
  要深化國有企業改革,加快完善現代企業制度,深化企業內部勞動、人事、分配三項制度改新竹二手餐飲設備革。大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟。依法保護各種所有制經濟產權和合法利益。支持非公有制經濟健康發展,廢除對非公有制經濟的不合理規定,消除各種隱性壁壘。完善的現代市場體系,是解決資源優化配置和效率提升問題的關鍵。要建立公平開放透明的市場規則,制定負面清單,實行“非禁即入”,加強市場監管體系建設。推進資源要素配置市場化改革,建立單位生產總值用地量下降與新增建設用地計劃指標分配掛鉤制度。加快金融改革創新,推進西部金融中心建設,支持民間資本依法發起設立或投資入股中小型銀行等金融機構,積極發展多層次資本市場。深化投資體制改革,確立企業投資主體地位,引導民間資本進入基礎設施、基礎產業、金融服務和教育文化、醫療衛生、養老健康等領域。
  越是深化改革、發展市場經濟,越需要加快轉變政府職能。要合理構建政府職能體系,推行各級政府及其工作部門權力清單制度,加快法治政府和服務型政府建設。深化政府機構改革,實行職能有機統一的大部門制。積極穩妥推進事業單位分類改革,不斷滿足人民群眾和經濟社會發展對公益服務的需求。深化行政審批制度改革,實質性減少行政審批事項。建立完善省、市、縣三級聯網的公共資源交易服務平臺。深化財稅體制改革,合理劃分省與市、縣事權範圍,加強鄉鎮基本財力保障。
  建立健全城鄉統籌發展體制機制,是破除城鄉二元結構、讓廣大農民共同分享現代化成果的必然選擇。要構建新型農業經營體系,培育和發展新型農業經營主體。推進農村產權制度改革,賦予農民更多財產權利。積極推進用地制度改革。完善新型城鎮化健康發展體制機制,以人的城鎮化為核心,構建形態適宜、產城融合、城鄉一體、集約高效的新型城鎮化發展格局。推廣擴權強縣改革試點經驗,支持市(州)開展擴權強鎮改革試點。創新區域協調發展機制,構建差異化區域協調發展政策支撐體系。完善扶貧開發體制機制,實行目標、任務、資金和權責“四到縣”制度。
  創新驅動發展,是推動轉型升級、增強發展內生動力的根本措施。要建立以企業為主體的技術創新體系,完善產學研協同創新機制,加快科研院所改革,逐步建立主要由市場決定技術創新項目和經費分配、評價成果的機制。健全科技創新激勵機制,積極進行企業股權激勵、專項產品利潤分成、項目承包責任等激勵機制試點,完善和落實促進科研成果轉化的收益分配政策。創新軍民融合發展機制,推動軍民兩用技術雙向轉化。
  構建開放型經濟新體制,是內陸地區發揮後發優勢、增強發展活力的重要抓手。要完善吸引投資體制機制,推進由招企業向招產業轉變,由產業招商向供應鏈、核心價值鏈招商轉變。提升對外貿易便利化水平。搶抓國家擴大內陸沿邊開放和建設長江經濟帶、絲綢之路經濟帶等戰略機遇,促進開放合作發展。推進開放載體建設,支持成都創設西部內陸自貿區。
  ——深化政治體制改革
  發展社會主義民主政治,是深化政治體制改革的重要任務。
  全會提出,發展社會主義民主政治,是深化政治體制改革的重要任務。要推動地方人大工作創新發展,加強和改進立法工作,加強對“一府兩院”的監督,推動建立代表履職監督機制。推進協商民主廣泛多層制度化發展,發揮統一戰線在協商民主中的重要作用和人民政協作為協商民主重要渠道的作用,完善委員聯絡制度。加強基層民主,健全基層選舉、議事、公開、述職、問責等機制。
  法治是治國理政的基本方式,治蜀興川重在厲行法治。要堅持用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。認真落實《四川省依法治省綱要》。推進依法執政,改進黨委領導方式和執政方式。推進依法行政,建立權責統一、權威高效的行政執法體制。深化司法體制改革,讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。推進法制教育進機關、進學校、進鄉村、進社區、進寺廟、進企業、進單位。
  強化權力運行制約和監督體系,最根本的是要堅持用制度管權管人管事。要建立科學有效的權力制約和監督機制,積極推進權力運行公開化、規範化。加強反腐敗體制機制創新,落實黨風廉政建設責任制,研究制定紀檢工作雙重領導體制的具體實施辦法。圍繞反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,健全改進作風常態化制度。
  ——深化文化體制改革
  推動政府部門由辦文化向管文化轉變。
  全會提出,文化是一個地方凝聚力和創造力的重要源泉。要健全文化管理體制機制,推動政府部門由辦文化向管文化轉變。構建大網絡大輿情全媒體工作格局。構建現代文化市場體系,推動轉制文化企業建立現代企業制度,健全文化產品和要素市場。建立健全旅游管理綜合協調機制。構建現代公共文化服務體系,深化公益性文化事業改革
  ——深化社會體制改革
  全會提出,社會事業改革創新,是群眾最為關註、最直觀體現公平正義程度的改革領域。要加快教育領域綜合改革,大力促進教育公平,適時推進考試招生制度改革。健全促進就業創業的體制機制,完善城鄉均等的公共就業創業服務體系。形成合理有序的收入分配格局,健全更有利於促進居民增收的再分配調節機制。建立更加公平可持續的社會保障制度,提高社會保障統籌層次和質量。統籌推進醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥品供應、監管體制綜合改革。啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。必須著眼最大限度增加和諧因素,增強社會發展活力,加快構建科學有效的社會治理體制。要創新社會治理方式,堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。激發社會組織活力,按照政府保障基本的原則,建立完善社會產品和服務提供製度。創新有效預防和化解社會矛盾體制,完善“大調解”工作體系。健全公共安全體系,加強食品藥品安全監管、安全生產監管和社會治安綜合治理。建立健全防災減災體系。
  ——深化生態文明體制改革
  樹立綠色低碳發展理念,建立健全生態文明制度體系。
  全會提出,面對日趨強化的資源環境約束,必須樹立綠色低碳發展理念,建立健全生態文明制度體系。要完善生態環境源頭保護制度,改革生態環境保護管理體制。建立完善自然資源有償使用制度和生態補償制度。建立生態保護紅線制度,科學劃定生態功能紅線、環境質量紅線、資源利用紅線,建立耕地保護紅線制度。建立區域大氣污染聯防聯控及重大項目環境影響評價會商機制。取消限制開發區域和生態脆弱區域的地區生產總值考核。
  ——深化黨的建設制度改革
  緊緊圍繞密切黨同人民群眾的血肉聯繫,不斷提高科學執政、民主執政、依法執政水平。
  必須緊緊圍繞密切黨同人民群眾的血肉聯繫,不斷提高科學執政、民主執政、依法執政水平,永葆黨的先進性和純潔性,把四川各級黨組織和黨員幹部隊伍建設得更加堅強有力。全會強調,全面深化改革的任務艱巨而繁重,必須充分發揮黨的領導核心作用。省委成立全面深化改革領導小組,負責改革工作的組織領導、統籌協調、整體推進、督促落實。要建立重大改革事項領導牽頭協調、部門責任落實機制,全力抓好改革各項工作。強化組織保障和人才支撐,深化幹部人事制度改革,充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用,引導廣大黨員和優秀人才積極投身改革事業。  (原標題:四川省委十屆四次全會提出深化六大改革)
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